电子支付潜力巨大,系统须规范。
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中国人民银行首发《中国支付体系发展报告》。报告显示,我国已构建了以人民银行现代化支付系统为核心,银行业金融机构行内支付系统为基础,票据支付系统、银行卡支付系统等为重要组成部分的支付清算网络体系。此外,今年6月底完成支票影像交换系统在全国范围内的推广。
2006年,银行业金融机构行内支付系统共处理支付业务15.3亿笔,金额225.6万亿元,业务笔数和金额分别占各类支付系统业务总量的40%和40.8%。
中国人民大学金融与证券研究所李永森教授接受采访时认为,电子支付的发展潜力巨大,但须尽快加以规范,否则可能带来一系列棘手的问题。他认为,对电子支付手段进行制度规范,需要重点考虑安全性。人们对安全性的忧虑可能影响电子支付方式的拓展。他建议,制度策略应明确电子支付服务商的责任,也需规范使用者的支付行为,以规避和防范正常支付和非正常支付时所带来的不安全因素和损失。
报告指出,从去年年底开始,央行开始试运行支票影像截留,建设了全国支票影像交换系统,预计在今年6月底完成全国推广。李教授认为,普通居民的支票支付习惯并未形成,影像系统的推行对居民支付手段的实质性影响并不显著,但这一系统的推广,将有利于提高支付效率,具有跨越性意义。
新闻点评:安全是效率的前提,安全性是电子支付推广最大的障碍。政府部门需从制度上扫除人们对安全性的忧虑。